2014年8月29日星期五

扶貧小額貸款讓低收入者走出國門



東海縣是省著名的勞務大縣,外派勞務以“開展早、人員多高雄汽車借款、技術硬、民風正”等特點在全國範圍內享有一定的知名度。從1987年第一批務工人高雄機車借款員跨出國門,東海縣的外派勞務事業至今已走過27個年頭,形成獨具特色的海外勞務市場,外派人員遍布60多個國家和地區,年新增外派近萬人。

2013年,東海期末在外勞務超過3。5萬人,外派勞務收入近4億美元,約為全縣農民人均增收3000多元,占全縣農民人均純收入的1/4。

外派勞務是東海縣的一大特色產業,也是農民增收脫貧最直接、最現實、最有效的途徑;但出國勞務不但有技能要求,而且還需繳納一定數額的出國費用,成為低收入農民出國務工最大的制約瓶頸。為解決這個難題,今年東海縣成立了“外派高雄小額信貸勞務扶貧資金互助社”,為全縣基本具備出國勞務條件的低收入農戶搭建資金服務平台。

整合資源成立外派勞務資金互助平台

為加強全縣外派勞務工作的管理,縣政府於2009年2月成立了東海縣外派勞務服務中心,中心是經省商務廳批准,由東海縣政府主辦的具有事業法人資格的省首家外派勞務服務平台,負責全縣範圍內與外派勞務有關的宣傳、組織、培訓、政策咨詢、人員備案、糾紛調解和司法援助等工作,2010年被中國對外承包工程商會認定為“全國對外勞務合作行業基地”。

隨著外派人員的不斷增加,服務中心越來越感覺到外派勞務工作是一項系統的利民富民工程,但是也有阻礙這項工程的因素存在。其中最重要的就是有些想出國勞務,但是因為交不出出國費用而苦惱的人,特別是對建檔立卡低收入農戶更是一道不可逾越的門檻。

為此,按照創新扶貧體制機制的要求,今年2月,以高雄借錢東海縣外派勞務服務中心為主導,聯合東海縣扶貧辦、東海縣晶都外派勞務技能培訓中心,整合利用農村扶貧互助資金、財政培訓扶持資金和相關部門出資,共高雄免留車籌集資金200萬元,成立了“東海縣外派勞務扶貧資金互助社”。互助社是獨立法人機構,為全縣有出國意願的低收入群體提供服務。



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